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“新广州”横空出世 明年将出台35个法规管理

2010-12-23 17:54:05  来源:羊城晚报 | www.gdszx.com

摘要:

【住房保障】

经济适用房、廉租房、公租房、限价房

住房保障体系保障两个阶层

羊城晚报:龙归城是广州市第一个推出公租房的保障房小区,今年广州市在住房保障方面有什么思路?

苏泽群:龙归城里面1.2万户50%是公租房,这也是我们在公租房方面的一个探索。

广州市先是完善了经济适用房条例,后来又出台了廉租房管理办法。在此基础上,广州创造性地提出了限价房,这,现在正在办文途中,将制定一个公租房的管理办法,完成之后,广州就建立了包括经济适用房、廉租房、公租房、限价房的住房保障体系。

目前,广州的公租房管理规定正在修改完善。我们想保障两个阶层:一是“内夹心层”,即符合经济适用住房的购买条件,但实际上又买不起的市民,可以先租房后买房;二是“外夹心层”,比如刚刚工作的人,工资水平不低,不符合住房保障条件,但没有多少储蓄,买不起限价房,也可以申请公租房。政府公租房的租金比市场低,根据不同的收入阶层确定具体的租金。

羊城晚报:也就是说,广州的保障住房格局已经健全?

苏泽群:今后主要是根据我们的财力将保障范围逐步扩大。我老是想,到底政府保障到什么程度,才能打消市民对房价高的担心?住房保障是政府不可推卸的责任,随着政府财力增加、能力提高,保障面将不断扩大,当达到一定的保障比例,商品房的市场价再高,也不会引起大的社会反响。现在最担心房价涨的人,不是低收入群体,而是普通白领,因为保障没他的份,商品房又买不起。政府要慢慢地把这部分有压力的群体纳入适度保障范围内。符合低收入条件的,可以给廉租房,不符合条件的,有公租房给你保障,等你收入增加了,再买商品房甚至买豪宅。

保障体系能够覆盖的人越多,社会就越和谐安定,市民的幸福指数就越高。所以,我们今年格外重视住房保障工作,建立了专门的土地储备制度,千方百计筹集资金。

我希望有法律能保证保障性住房的投入。现在主要来源就是三个,一是住房公积金收益,广州市一年有8亿元左右;二是土地出让纯收入的10%;三是财政预算安排的其他资金。住房保障投入是有多少钱办多少事,要扩大保障范围,就要看投入能有多少。

【流动摊贩】

听“大民意”疏导结合

无序摆卖与现代城市管理矛盾

羊城晚报:亚运期间,市内流动摊贩乱摆卖现象有明显改观,这跟城管委采取的疏堵结合的整治有关,亚运之后,这些政策会不会继续执行?

苏泽群:关于乱摆卖的争议很多,我们要听“大民意”。买东西的人和摊贩支持乱摆卖,但经过的人、住在周边的人肯定反对。城市还是要有规矩,哪些地方可以摆哪些地方不可以摆。无序开放乱摆卖的思路和现代化城市管理、绝大多数市民根本利益是相矛盾的。

有人说可以放开乱摆卖,媒体也批评城管抓乱摆卖,但如果让乱摆卖设在你单位、家门口,你们恐怕也受不了。

我曾经跟城管研究这个问题,认为要疏导结合,把城市划分为三种区域,一是严禁区,比如花城广场,绝对不允许摆卖;二是控制区,按时段来管,疏堵结合;三是非严禁区,比如郊区、田间地头和村民自治的区域,村民、市民愿意的地方。

在非严禁区,我建议是否可以让居民、村民说了算?居(村)委会征求居民、村民的意见,如果大多数人同意开放摆,那就摆,主人都愿意了,公仆为什么要限制它呢?至于需要居民、村民的三分之二还是全票通过,这些问题可以由居民、村民自治组织来定。

【工地建设】

雇"野鸡车"

追究四方责任

羊城晚报:亚运会后,广州的建设工地又要重新复工,你关注什么问题?

苏泽群:亚运期间全市约有900多个工地还在开工,另外停了900多个有出土、扬尘、噪音等污染的工地。亚运结束之后不仅停工的工地将复工,还将出现不少新工地,因此接下来的管理的确需要高度重视。对此,市委市政府主要领导十分重视,提出了明确的要求。我专门组织了研究,从两方面去抓:

一是安全生产。二是文明施工。工地的施工管理,不要因为施工又占了马路,乱堆建筑材料,影响美观和交通。比如说猎德村,现在还有一大堆建筑余泥没运走,白云新城也有。如果还是“野鸡车”超载运泥,撒漏到马路上,环境卫生绝对受影响。所以我们提出严格一不准进三不准出,不达标要追究四方责任:中标方,发包方,监管方,业主,谁让你请“野鸡车”?谁叫你不负责任?我们现在要求每个工地都聘请专业监管员,还在大力推广工地24小时监控摄像头,加强遥控监管。

【现代服务业】

不仅招商

更要"挑商"

羊城晚报:最近白云新城的万达广场开业,是否预示着白云新城开发的全面启动?

苏泽群:应该说是前些年规划、配套建设、招商等工作开始陆续出成果了。

说到万达,我是不请开发商吃饭的,但是去年万达的董事长王健林来广州,我请了他吃饭。为什么呢?我认为广州的商业地产要引入领头羊。万达算是国内商业地产的一只“领头羊”。他们有一个联盟,商场开到哪里,商业企业就跟到哪里,而不是建好了商场再去招商。所以万达这个项目从开工到开业,不过一年,他们还捐了1.6亿元改善了周边的交通基础设施。

前几天参加万达广场开业,白云区区长告诉我,今年大连万达在他们那里已经交了3亿元的税收,明年至少可以交6亿元的税。此外还能提供很多就业岗位,目前就已经接收5000人就业。

现代业态的商场是一个综合体,有所谓“5-3-2”的黄金比例布局:5成是卖东西的,3成是饮食的,2成是娱乐的。现在有的又进了一步,开始有“4-3-2-1”结构,卖东西的比例更少,腾出的一成用来搞文化如画展书展等。这几年,我们按照发展现代服务业的要求,主动在空间资源配置领域找“领头羊”,不仅“招商”,而要“挑商”,重点选择引进国内国际知名的商业地产企业来加盟广州商贸产业的开发。重新擦亮“购物到广州”的金字招牌。

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